柳南區(qū)河西街道辦事處2024年法治政府建設年度報告
2024年,柳南區(qū)河西街道辦事處在自治區(qū)、柳州市以及柳南區(qū)黨委、政府的正確領導和區(qū)委全面依法治區(qū)委員會的指導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為指導,學習貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神,深入落實自治區(qū)黨委、柳州市委和柳南區(qū)委決策部署,緊緊圍繞法治建設“一規(guī)劃兩綱要”,全面提升基層法治水平,為轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
一、夯實基礎,強化法治政府建設統(tǒng)籌
一是進一步健全組織保障。成立了以街道黨工委書記為主任,辦事處主任為副主任,班子成員為委員會成員的全面依法治街委員會,形成黨工委領導、辦事處主導、紀工委監(jiān)督、部門社區(qū)支撐的法治政府建設工作格局。依法治街委員會年內(nèi)召開法治政府建設工作部署會議兩次,研究了全面依法治街和法治政府建設工作,對工作的任務進行了分解規(guī)劃,對存在的問題進行整改,確保相關(guān)問題和困難得到及時解決。
二是深入推進落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責。堅持將法治政府建設工作與街道中心工作同謀劃、同部署、同推進,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,切實把法治政府建設的各項工作要求體現(xiàn)到業(yè)務工作和日常管理中,積極為推進法治政府建設提供堅強組織保障。
三是推進重大行政決策科學化、民主化、法治化。嚴格“三重一大”決策程序,健全民主決策機制,始終堅持民主集中制,嚴格執(zhí)行重大決策法定程序。街道及下轄九個社區(qū)均聘請專業(yè)律師作為法律顧問,在依法決策中充分發(fā)揮法律顧問的作用,加強對重大行政決策合法性審查,切實做到依法依規(guī)決策、依法行政。
四是進一步提升依法行政意識和能力。將習近平總書記重要講話精神及黨的二十大精神作為學習重點內(nèi)容,及時跟進學習習近平總書記關(guān)于全面依法治國的新論述、新要求。將《柳南區(qū)領導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》明確的應知應會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)納入黨工委理論學習中心組學習內(nèi)容,納入街道領導班子會前學法學規(guī)內(nèi)容,推動領導干部帶頭學法用法,不斷增強法治觀念、提升法治思維能力,把學習成功轉(zhuǎn)化為依法決策、依法辦事的自覺行動。
二、深化治理,推動街道依法全面履行職能
(一)強化基層治理,提升依法治理效能。堅持以黨建為引領,攻難點、破堵點、創(chuàng)亮點,推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是扎實推進“辦實事解民憂”項目。今年來為轄區(qū)4個三無小區(qū)維修、更換太陽能路燈,惠及居民269戶,共840人。二是善用綜合執(zhí)法“派單解單”。每季度開展聯(lián)合執(zhí)法行動,截至11月綜合執(zhí)法隊組織聯(lián)合行動共33次,出動207人次,共接收6136件投訴。三是扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處。依托街道綜治中心平臺進行“三事分流”,全面落實“321”矛盾糾紛多元化解機制,截至目前,我街道指導調(diào)解矛盾糾紛共計64起,成功63起,調(diào)解率100%,成功率98.4%,轄區(qū)內(nèi)無群體性上訪事件、無民間糾紛引起自殺事件、無重大民事轉(zhuǎn)刑事案件。
(二)強化監(jiān)督檢查,優(yōu)化法治營商環(huán)境。一是以層層抓落實的工作格局,積極推動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動各項工作任務。今年來,街道領導班子帶隊組織,在重大節(jié)假日開展專項行動檢查6次,檢查轄區(qū)各類倉儲物流、人員密集場所等重點企業(yè)73家,各小場所377家,累計發(fā)現(xiàn)隱患47處,現(xiàn)場整改44處,其余限期整改。二是優(yōu)化企業(yè)服務,積極走訪和服務企業(yè),幫助企業(yè)解決經(jīng)營中存在的困難和問題,比如協(xié)助廣汽集團及上汽通用五菱公司安全疏散危舊住房的居民,并拆除危房為企業(yè)騰出7000平米用地;針對五菱置業(yè)公司建設光伏充電站項目協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決項目接電問題等,著力為企業(yè)打造排干擾、解糾紛、促營商、助發(fā)展的便捷溫馨法律服務圈,全面推動法律服務水平提質(zhì)增效。
(三)落實普法責任制,提升普法宣傳影響力。一是加大全民普法力度,營造良好法治環(huán)境,深入貫徹落實“八五”普法規(guī)劃,扎實開展“法律六進”和“法治文化惠民行”等活動,重點推進憲法、民法典的學習宣傳教育。二是通過積極推進“三官一律”進社區(qū)和社區(qū)“法律明白人”培養(yǎng)工程工作,豐富普法形式,融合普法資源,增強法律服務、普法宣傳的專業(yè)性。三是推動落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,要求街道各部門做好本部門法律法規(guī)的社會宣傳工作,以多種形式宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國民法典》等與居民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī),全年共舉辦法治宣傳教育12場次。
三、法治政府建設存在的問題
一是隊伍建設需進一步加強。街道辦事處的法治工作主要由柳南區(qū)司法局下屬的司法所承擔,法治工作人手緊缺,且大多數(shù)干部職工沒有受過系統(tǒng)的專業(yè)的法律學習教育,自身的法律綜合素質(zhì)和業(yè)務能力還不能全面適應依法行政的要求,還需進一步加強干部隊伍的整體法律素養(yǎng)和業(yè)務能力培訓,進一步增強職責法定、證據(jù)固定等意識,尤其要增強基層干部依法辦事的意識和能力。
二是街道各部門需加強協(xié)作,提升法治政府建設水平。雖然街道已成立全面依法治街委員會,但在具體運行中,仍存在個別部門認識不夠,認為法治政府建設與本部門無關(guān),未形成推進法治政府建設的合力,各部門協(xié)作有待加強,責任需進一步落實。
三是法治宣傳工作還需進一步深入。目前的普法形式主要還是依賴于傳統(tǒng)的線下宣傳,如法治講座、宣傳欄等,形式較為單一,導致普法宣傳的受眾群體有限,受客觀條件制約,開展專題普法活動存在困難,宣傳物料數(shù)量不足,普法宣傳氛圍不夠濃,不少居民群眾法治意識較為淡薄,參與法治活動的積極性與主動性不高。
四、2025年法治政府建設工作計劃
(一)加強法治隊伍建設,提升依法行政能力。嚴格按照上級工作部署,繼續(xù)落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,深入學習二十大精神、習近平法治思想,把法治教育納入街道整體工作規(guī)劃,加強組織全體干部職工學習法律法規(guī)。在工作中把學法普法與提高干部、群眾整體素質(zhì)相互結(jié)合,注重實效,進一步提升街道全體領導干部職工的用法治思維和法治方式處理問題、化解矛盾的能力。
(二)強化法治宣傳,推進全民普法。按照依法治國基本方略的要求,把法治宣傳工作作為街道辦事處法治政府建設的基礎性工作,大力開展常態(tài)化、立體化、重點化、多樣化的法治宣傳教育活動。結(jié)合“三八”婦女節(jié),“3·15”國際消費者權(quán)益日、 “6·26”國際禁毒日、“12·1”世界預防艾滋病日、“12·4”國家憲法日等系列活動日,全面開展法治主題宣傳活動;嚴格按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,進一步明確“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”任務措施清單,充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,形成行政部門和司法所齊抓共管的法治宣傳教育體系,積極開展各種形式的普法活動,創(chuàng)新法治宣傳的方式和載體,營造全社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設的良好社會氛圍。
(三)強化依法治理,提升法治服務水平。以習近平法治思想推動街道管理體制改革,繼續(xù)完善和深化街道“五辦三中心”的職能,推進綜合治理服務中心實體化運行,把群眾滿意當作第一目標,加強依法化解矛盾糾紛工作,深化和拓展公共法律服務,暢通和拓寬信訪渠道,引導推動基層各項事務難題通過“三事分流”派單解決,以快速響應機制促進各部門在基層的聯(lián)動執(zhí)法,形成推進法治政府建設的合力,推動提升法治服務水平和依法治理效能。
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