柳南區(qū)財(cái)政局法治政府建設(shè)年度報(bào)告
2024年,我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想,切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),依法履行職能,強(qiáng)化財(cái)政管理,不斷提升依法行政依法理財(cái)能力水平?,F(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、深入學(xué)習(xí)法治思想,積極推進(jìn)普法教育
一是不斷深化理論學(xué)習(xí)。將習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組、班子會(huì)的學(xué)習(xí)內(nèi)容,以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)為支撐,縱深開展理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持抓財(cái)政干部學(xué)法不松懈,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法和干部職工學(xué)法相結(jié)合。通過(guò)專題學(xué)習(xí)會(huì)、交流會(huì)、觀看視頻等方式,使全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有關(guān)法治建設(shè)的戰(zhàn)略部署,深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)、《憲法》、《民法典》等國(guó)家基礎(chǔ)法律法規(guī)以及《預(yù)算法》等財(cái)政相關(guān)的法律法規(guī),使全體黨員干部學(xué)法、懂法、正確用法,堅(jiān)持用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)工作,確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)開展,實(shí)現(xiàn)依法依規(guī)管人、管錢、管事。
二是堅(jiān)持普法宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)小區(qū),充分利用志愿服務(wù)、集中宣傳等契機(jī),積極開展普法宣傳活動(dòng),通過(guò)在人流密集處發(fā)放宣傳冊(cè)、環(huán)保袋的形式,向群眾宣傳法律知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的法制觀念和維法意識(shí),并利用企業(yè)走訪、現(xiàn)場(chǎng)檢查的機(jī)會(huì),向公司員工普及法律知識(shí),提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán)的法律意識(shí)。
二、堅(jiān)持依法理財(cái),著力加強(qiáng)財(cái)政管理
牢固樹立法治觀念,立足財(cái)政工作實(shí)際,從工作落實(shí)、資金保障和資金監(jiān)管三方面著力,統(tǒng)籌安排項(xiàng)目資金。切實(shí)把貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)作為財(cái)政管理的重要行為準(zhǔn)則,貫穿于財(cái)政日常工作各方面和全過(guò)程,切實(shí)發(fā)揮法治在財(cái)稅改革中的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用。強(qiáng)化預(yù)算編制和執(zhí)行管理,從嚴(yán)控制一般性支出,規(guī)范專項(xiàng)資金分配使用,不斷提升依法理財(cái)?shù)哪芰λ剑瑘?jiān)持做到“財(cái)為民聚、利為民謀”。
三、嚴(yán)格執(zhí)行法定程序,全面推動(dòng)政務(wù)公開
一是嚴(yán)格執(zhí)行重大決策法定程序。推進(jìn)事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,凡是財(cái)政的重大決策事項(xiàng),在決策啟動(dòng)過(guò)程中,都嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序,涉及市場(chǎng)參與的決策事項(xiàng)還需履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序。同時(shí)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件、重大行政決策合法性審查,我局出臺(tái)的規(guī)范性文件和重大行政決策均由司法局進(jìn)行合法性審核并向區(qū)人民政府報(bào)送備案。從源頭上防止了違法文件出臺(tái)。
二是政務(wù)信息更加公開透明,進(jìn)一步落實(shí)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開的“五公開”要求,利用政府門戶網(wǎng)站、政府信息公開欄等渠道,依法及時(shí)向全社會(huì)公開行政規(guī)范性文件、財(cái)政預(yù)決算、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息。
四、加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提升執(zhí)法水平,規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過(guò)程留痕、執(zhí)法決定合法有效。
二是持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,局內(nèi)10名具有執(zhí)法資格人員均通過(guò)行政執(zhí)法資格考試,做到執(zhí)證上崗、亮證執(zhí)法。
健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系情況
五、依法履行監(jiān)督職能,著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
一是依法履行部門職能,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管,開展2024年財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問(wèn)題監(jiān)督檢查,重點(diǎn)針對(duì)違規(guī)出臺(tái)財(cái)稅優(yōu)惠政策招商引資問(wèn)題、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金使用管理問(wèn)題、保障性安居工程資金使用管理問(wèn)題進(jìn)行了自查自糾,著力推進(jìn)財(cái)政行政執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正。?
二是依法接受人大和政協(xié)監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大關(guān)于預(yù)算草案、預(yù)算執(zhí)行情況等決議和決定,嚴(yán)格落實(shí)向人大及其常委會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行制度。
六、健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系,依法化解矛盾糾紛
為做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,我局制定了突發(fā)公共事件應(yīng)急工作機(jī)制,提高我局應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)事件能力,保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)我局應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、高效、有序地進(jìn)行,切實(shí)做好應(yīng)急資金保障工作,并積極做好矛盾糾紛化解工作,組織開展了風(fēng)險(xiǎn)分析研判工作,對(duì)政府采購(gòu)、資金撥付等財(cái)政易出現(xiàn)矛盾糾紛的領(lǐng)域積極開展排查,并堅(jiān)持每月一次排查矛盾糾紛信息上報(bào)制度,以預(yù)防、化解為主,堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,嚴(yán)防矛盾糾紛激化,及時(shí)把矛盾糾紛化解在苗頭,有效防止群體性事件的發(fā)生。
七、存在的不足
在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作進(jìn)程中,我局雖然嚴(yán)格履職工作取得了一定的成效,但距離區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)部門的要求仍有一定差距。一是習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)全面,一些班子成員運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作、解決問(wèn)題的能力仍有待提高;二是法治隊(duì)伍力量與現(xiàn)階段法治政府工作任務(wù)要求還有一定差距,執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不足,執(zhí)法隊(duì)伍力量薄弱、執(zhí)法能力和水平參差不齊。
八、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
一是注重示范引領(lǐng),局長(zhǎng)切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹學(xué)習(xí)黨的二十大精神,自覺(jué)把習(xí)近平法治思想作為理論武裝的必修課,以真抓實(shí)干為導(dǎo)向,強(qiáng)化法律理論學(xué)習(xí),帶動(dòng)全局干部職工尊法、學(xué)法、守法、用法,持續(xù)營(yíng)造良好的法治建設(shè)氛圍。二是提高政治站位,壓實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任,組織召開專題會(huì)議研究財(cái)政法治建設(shè)工作,抓實(shí)法治建設(shè)、依法行政等重點(diǎn)工作,推動(dòng)法治建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。并不斷強(qiáng)化思想引領(lǐng),教育引導(dǎo)財(cái)政干部增強(qiáng)法治觀念,要求全局干部職工要將習(xí)近平法治思想作為全局法治政府建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南,善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展,在法治軌道上引領(lǐng)推進(jìn)財(cái)政改革,不斷提升財(cái)政工作法治化、規(guī)范化水平。
九、2025年工作計(jì)劃
(一)進(jìn)一步完善法治建設(shè)機(jī)制
依據(jù)新的法治建設(shè)形勢(shì),結(jié)合本局特點(diǎn)和實(shí)際,著力構(gòu)建更加科學(xué)規(guī)范的組織管理體系,工作運(yùn)行機(jī)制和依法行政的制度體系,夯實(shí)法治財(cái)政建設(shè)基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,民主決策,加強(qiáng)督促檢查,提高黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行力,保障黨的路線、方針、政策落實(shí)。抓好財(cái)政資金管理、預(yù)算編制、政府采購(gòu)等重點(diǎn)工作,加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn),深入推進(jìn)依法行政,加快推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)
要建立健全學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想常態(tài)化機(jī)制,把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為重要的政治任務(wù),充分利用黨組中心組學(xué)習(xí)、班子會(huì)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式,不斷推進(jìn)學(xué)法常態(tài)化,要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高政治站位,以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、高度的政治自覺(jué)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的貫徹落實(shí)。要在學(xué)以致用上下功夫,注重學(xué)習(xí)實(shí)效,突出問(wèn)題導(dǎo)向,把理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合,以學(xué)促干,切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,用習(xí)近平法治思想理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。讓法治真正成為領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)體系中的基礎(chǔ)內(nèi)容。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)法治干部隊(duì)伍建設(shè)
一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法和干部職工學(xué)法相結(jié)合。完善日常學(xué)法制度,堅(jiān)持集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,要求全局干部職工通過(guò)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)干部法律意識(shí),助力法治建設(shè)工作。二是加強(qiáng)系統(tǒng)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí),深入研究習(xí)近平法治思想及法治建設(shè)重要政策、法規(guī),加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),抓學(xué)習(xí)更抓后續(xù)的學(xué)習(xí)運(yùn)用,強(qiáng)化法治思維,增強(qiáng)執(zhí)法水平,真正做到學(xué)懂、弄通、做實(shí)。全面加強(qiáng)和改善財(cái)政管理能力,自覺(jué)把法治政府建設(shè)的核心內(nèi)容融入財(cái)政各項(xiàng)工作中,進(jìn)一步提升依法行政能力水平。
?