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辦理結(jié)果分類：A

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關(guān)于對柳南區(qū)第十三屆人民代表大會

第三次會議第28號建議的答復(fù)

謝李琳代表：

你們在柳南區(qū)第十三屆人民代表大會第三次會議提出《關(guān)于利用科技手段進(jìn)一步加強(qiáng)對老年人關(guān)心關(guān)愛的建議》（第28號）收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、提案內(nèi)容的現(xiàn)狀

柳南區(qū)第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)顯示，全區(qū)常住人口為617925人，其中60歲及以上人口為98570人，占15.95%，其中65歲及以上人口為69078人，占11.18%。而作為弱勢群體的空巢老人，經(jīng)過我區(qū)民政部門排查，人數(shù)為8887人，占60歲及以上人口9.02%。這些老人在生活照料、心理慰藉等方面都存在一定的服務(wù)需求。近年來，我區(qū)也極為重視這類老人的關(guān)愛，通過政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)、家庭床位上門服務(wù)、社工站關(guān)愛訪視、關(guān)愛老人防走失定位服務(wù)等項(xiàng)目把黨和政府關(guān)愛、關(guān)心老年人的舉措落到實(shí)處。

二、所涉及的政策法規(guī)

1.《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》

2.《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法》

三、辦理情況

一是利用智能設(shè)備做好老人安全防護(hù)工作。做好防走失工作。我區(qū)在2019年至2021年與電信部門合作，為有走失風(fēng)險(xiǎn)的6351名獨(dú)居、空巢、留守、高齡老人免費(fèi)發(fā)放了防走失定位設(shè)備，并開通了24小時(shí)走失求助服務(wù)熱線2800110，為這些走失老人及家屬提供找回服務(wù)。截止到2022年6月30日，我區(qū)共找回老人54人次，極大地維護(hù)了老人的人身安全，目前該項(xiàng)目服務(wù)期已到，2022年7月1日起轉(zhuǎn)為自費(fèi)服務(wù)，但目前全市仍有800余名老人在使用該產(chǎn)品，這也為這些有走失風(fēng)險(xiǎn)的老人建立了強(qiáng)大的保護(hù)網(wǎng)。做好適老化改造工作。近兩年來為1161名困難老人進(jìn)行家庭環(huán)境的適老化改造工程，為失能、半失能老人提供較為友好的居家環(huán)境，改善老人的生活環(huán)境。其中，有745名困難失能、半失能老人適老化改造納入到居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目試點(diǎn)工作中，主要為困難失能、半失能老人進(jìn)行家庭床位提升改造及上門服務(wù)工作，為老人配備緊急呼叫器、紅外線探測器、門磁監(jiān)測器、煙霧報(bào)警器、一氧化碳泄漏報(bào)警裝置等智能化設(shè)備及護(hù)理床、輪椅、拐杖等適老化設(shè)備。這些裝置在觸發(fā)后，都會自動打電話給綁定的上門服務(wù)商及緊急聯(lián)系人，從而能夠最快的在困難老人尤其是空巢老人遇到突發(fā)事件時(shí)知曉并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，全力確保老人安全。

二是做好購買居家上門服務(wù)工作，利用專業(yè)的人做專業(yè)的事。我區(qū)自2016年起就通過政府購買居家上門服務(wù)的形式委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對特困老人、失獨(dú)老人、低保老人、獨(dú)居老人、高齡老人等對象提供生活照料、衛(wèi)生清潔、心理慰藉、康復(fù)護(hù)理、助餐購藥等居家服務(wù)，在2022年又增加了家庭養(yǎng)老床位上門服務(wù)，也是為生活困難老人提供類似的上門服務(wù)，同時(shí)還增加了基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)，這兩項(xiàng)服務(wù)每人每月可享受2-4次的服務(wù)，每次服務(wù)2小時(shí)，服務(wù)覆蓋老人2500余人，每月服務(wù)費(fèi)近45萬元。通過助老員定期的上門服務(wù)，空巢老人及困難老人在日常生活中就多了一個(gè)幫手，可以為老人處理日常的衛(wèi)生清潔等；多了一個(gè)知心人，通過聊天、慰問等形式，助老員為老人打開心結(jié)，緩解寂寞，為老人帶去了溫暖；也多了一個(gè)應(yīng)急聯(lián)系人，當(dāng)老人身體不適或發(fā)生其他意外時(shí)，可以通過聯(lián)系助老員，由助老員聯(lián)系相關(guān)人員進(jìn)行處置，保障老人身體健康。

三是開展80歲以上獨(dú)居高齡老人關(guān)愛訪視工作與“長者飯?zhí)谩惫ぷ?，營造良好愛老敬老環(huán)境。做好關(guān)愛訪視工作。2022年5月起，我區(qū)通過紅蠟燭社工站、彩虹社工站及愛達(dá)社工站三個(gè)社工站為80歲以上的獨(dú)居高齡老人以“社區(qū)網(wǎng)格化”管理模式定員、定崗、定片區(qū)入戶開展季度關(guān)愛訪視工作，覆蓋獨(dú)居老人1600余人，在訪視過程中，社工站主要是了解獨(dú)居老人的基本生活情況和需求及困難等，并通過社工站的橋梁作用，與街道、社區(qū)形成良好對接，確保訪視到位、服務(wù)到位，群眾的需求和困難以更便捷方式得到解決。而在訪視過程中，社工站也會組織老人開展包粽子、過生日等活動，從而讓銀齡老人們感受到來自社會各界的溫暖，讓老人們感受到生活在新時(shí)代的幸福。開展“長者飯?zhí)谩痹圏c(diǎn)工作。與餐飲企業(yè)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心為依托，設(shè)了6個(gè)長者飯?zhí)迷圏c(diǎn)，為柳州市市區(qū)戶籍年滿80歲以上且居住在“長者飯?zhí)谩痹圏c(diǎn)區(qū)域的老年人提供助餐補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人每天補(bǔ)助1餐5元，進(jìn)一步擴(kuò)大轄區(qū)長者助餐服務(wù)供給，滿足老人居家膳食服務(wù)需求。

四是加強(qiáng)老年人健康管理，提升老年醫(yī)療服務(wù)能力。柳南區(qū)不斷豐富公共衛(wèi)生服務(wù)，以基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行為抓手，提升基層服務(wù)能力和改善服務(wù)質(zhì)量，建立基層優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。65周歲以上戶籍老年人可以享受免費(fèi)體檢。65周歲及以上老年人健康管理率63.3%。通過完善基本藥物制度和基層用藥制度，符合條件的慢性病患者，在社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可享受4-8周的長處方便利。2021年11月，柳南區(qū)所轄柳州市社會福利院被授予“廣西第二批中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地”稱號。

五是強(qiáng)化老有所養(yǎng)，著力構(gòu)建老年友好型社會與老年人宜居社區(qū)。從改善老年人的居住環(huán)境、方便老年人的日常出行、提升為老年人服務(wù)的質(zhì)量、擴(kuò)大老年人的社會參與、豐富老年人的精神文化生活、提高為老服務(wù)的科技化水平等方面下功夫，這兩年柳南區(qū)民政局推薦銀山街道廣電社區(qū)、銀山街道航星社區(qū)參評廣西老年人宜居社區(qū)，兩個(gè)社區(qū)也獲評為“AAA級廣西老年人宜居社區(qū)”，柳南區(qū)衛(wèi)健局積極推動銀山街道航星社區(qū)、河西街道五菱社區(qū)、宏都社區(qū)申報(bào)“2022年全國示范性老年友好型社區(qū)”，最終河西街道宏都社區(qū)獲評“2022年全國示范性老年友好型社區(qū)”。同時(shí)大力建設(shè)街道為老服務(wù)中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施，目前我區(qū)有10個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為社區(qū)內(nèi)的空巢老人提供一個(gè)很好的聊天交流平臺，這些措施，全面提升了社區(qū)綜合服務(wù)能力和公共服務(wù)水平，也增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感、安全感。

四、下一步打算

一是繼續(xù)做好政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)、家庭床位上門服務(wù)、社工站入戶訪視工作。持續(xù)優(yōu)化上門服務(wù)內(nèi)容，確保專業(yè)化的居家養(yǎng)老服務(wù)能夠?yàn)槔щy老人、空巢老人及高齡老人的生活帶來更多更大更好的轉(zhuǎn)變，從而讓老人能夠過上幸福美好的晚年生活。

二是繼續(xù)做好柳州市適老化改造工作。2023年柳州市適老化改造工作即將啟動，屆時(shí)我們也會積極為符合條件的空巢老人家庭進(jìn)行適老化改造，讓老人能夠在家過上更安全更舒適更便捷的居家生活。

三是繼續(xù)做好老年友好型社區(qū)與老年人宜居社區(qū)申報(bào)創(chuàng)建工作。通過創(chuàng)建工作，逐步補(bǔ)齊我區(qū)在老年人居住環(huán)境、日常出行及為老服務(wù)設(shè)施及質(zhì)量上存在的短板，從而打造出更多的老年友好型社區(qū)與老年人宜居社區(qū)，打造出“養(yǎng)老在柳南”的良好口碑。

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單位領(lǐng)導(dǎo)簽名：

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???????????????? 柳南區(qū)民政局?

2023年7月5日

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抄??? 送：區(qū)人大辦、區(qū)政府辦

（承辦人：盧國友?? 聯(lián)系電話：8250657）

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