重慶鄧氏物流有限公司“9·4”一般高處墜落事故調(diào)查報告
2024年9月4日7時11分許,位于柳州市柳南區(qū)柳工大道6號欣鼎倉儲物流中心A2棟3-4號倉位,重慶鄧氏物流有限公司柳州分部發(fā)生一起高處墜落事故,造成1人死亡。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)、《柳州市人民政府關(guān)于進一步明確生產(chǎn)安全調(diào)查處理權(quán)限的通知》(柳政發(fā)〔2013〕57號)、《柳州市柳南區(qū)人民政府關(guān)于進一步明確生產(chǎn)安全一般事故調(diào)查處理權(quán)限的通知》(柳南政發(fā)〔2020〕5號)等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)柳南區(qū)人民政府批準,成立重慶鄧氏物流有限公司“9·4”一般高處墜落事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組),事故調(diào)查組由柳南區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長黃立平同志任組長,區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)總工會、柳州市公安局柳南分局和河西街道辦事處等有關(guān)負責同志為成員,全面負責事故調(diào)查工作。同時邀請區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)參與事故調(diào)查。
事故調(diào)查組堅持“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,深入開展各項調(diào)查工作。通過調(diào)查取證和綜合分析,查明了事故經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失,認定了事故性質(zhì)和責任,提出了對有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議,分析了事故暴露出的突出問題和教訓,提出了加強和改進工作的意見建議。
一、事故基本情況
(一)事故發(fā)生相關(guān)單位情況
重慶鄧氏物流有限公司,企業(yè)類型:有限責任公司,法定代表人:鄧某某一,統(tǒng)一社會信用代碼:9150010777XXXXXXXX,住所:重慶市九龍坡區(qū)九龍工業(yè)園C區(qū)九龍園大道38號重慶徐工倉儲中心B區(qū)1-3號。經(jīng)營范圍:許可項目:普通貨運(依法須經(jīng)批準的項目,經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動,具體經(jīng)營項目以相關(guān)部門批準文件或許可證件為準)一般項目:貨運代理(不含水路運輸服務(wù));倉儲服務(wù)(不含危險品)。(除依法須經(jīng)批準的項目外,憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動)
2024年7月30日,重慶鄧氏物流有限公司委托鄧某某二與柳州市欣鼎物流有限公司簽訂了《租賃合同》和《市場經(jīng)營管理合同》,租賃場地位置:柳州市柳南區(qū)柳工大道6號欣鼎倉儲物流中心A2棟3-4號倉位,租賃場地面積294平方米,用于普通貨物倉儲。
??? (二)事故發(fā)生地點情況
事故發(fā)生現(xiàn)場位于柳州市柳南區(qū)柳工大道6號欣鼎倉儲物流中心A2棟3-4號重慶鄧氏物流有限公司柳州分部的倉位?,F(xiàn)場停放著東風柳汽乘龍H7貨車(車牌號:桂C XXXXX)以及一輛叉車。經(jīng)事故調(diào)查組成員現(xiàn)場測量,覃某某在貨車的貨堆頂部的高處墜落點距離地面3.5米。
(三)事故現(xiàn)場勘驗情況
事故發(fā)生點為柳州市柳工大道6號欣鼎物流園區(qū)內(nèi)A2棟3-4號倉位(重慶鄧氏物流有限公司柳州分部),停放的大貨車車牌為:桂C XXXXX。(見圖1)
圖1
- 事故現(xiàn)場高處墜落點為大貨車貨堆上,墜落高度為3.5米。(見圖2)
圖2
二、事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急處置情況
(一)事故發(fā)生經(jīng)過
2024年9月4日6時30分許,桂林市靈川縣鼎元物流有限責任公司司機羅某某駕駛東風柳汽乘龍H7貨車(車牌號:桂C XXXXX)由重慶運送貨物至柳州市柳南區(qū)柳工大道6號欣鼎倉儲物流中心A2棟3-4號的重慶鄧氏物流有限公司柳州分部。7時11分左右,重慶鄧氏物流有限公司柳州分部的裝卸工覃某某站在貨車貨堆頂部搬運貨物、叉車司機鄧某某三駕駛叉車在大貨車旁等候配合卸貨。裝卸工覃某某在貨車的貨堆頂部搬運貨物時,未戴安全帽、未系安全帶,因雙手提拉捆扎貨物的包裝帶忽然斷裂,導致身體失衡,從距地面3.5米高的貨堆頂部墜落,頭部受傷。
(二)事故應(yīng)急處置情況
事故發(fā)生于2024年9月4日7時11分左右,貨車司機羅某某發(fā)現(xiàn)后立即撥打120請求救援。7時20分左右,120急救人員到現(xiàn)場后,將覃某某送至柳州市工人醫(yī)院總院救治。15時38分,因搶救無望,患者家屬簽字自動出院。2024年9月6日,來賓市興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)衛(wèi)生院出具了覃某某的《居民死亡醫(yī)學證明(推斷)書》。
9月4日10點03分接到事故報告,市公安局柳南分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)商務(wù)局、河西街道辦事處等相關(guān)部門迅速派人趕赴現(xiàn)場,開展現(xiàn)場勘驗、收集證據(jù)等事故調(diào)查和善后處理工作?,F(xiàn)場救援處置得當,信息報送準確及時,善后處理工作有序有效。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失
姓? 名 | 年齡 | 性別 | 傷害程度 | 工種 | 截至目前可統(tǒng)計到直接經(jīng)濟損失 | 備注 |
覃某某 | 54歲 | 男 | 死亡 | 裝卸工 | 約104.7萬元 | ? |
四、事故發(fā)生的原因和性質(zhì)
?????? (一)事故直接原因
覃某某安全意識淡薄,未采取任何安全防護措施,在距地面3.5米高的大貨車貨堆頂部搬運貨物,從高處墜落,導致頭部受傷死亡。
(二)事故間接原因
重慶鄧氏物流有限公司未按規(guī)定對重慶鄧氏物流有限公司柳州分部的從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育和培訓;未教育和督促重慶鄧氏物流有限公司柳州分部的從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;未按規(guī)定落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,未及時發(fā)現(xiàn)并消除裝卸工覃某某未佩戴任何安全防護用品進行高處作業(yè)的事故隱患。
(三)事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認定,重慶鄧氏物流有限公司“9·4”一般高處墜落事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。
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五、事故責任認定及處理建議
重慶鄧氏物流有限公司? 未按規(guī)定對重慶鄧氏物流有限公司柳州分部的從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育和培訓;未教育和督促重慶鄧氏物流有限公司柳州分部的從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;未按規(guī)定落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,未及時發(fā)現(xiàn)并消除裝卸工覃某某未佩戴任何安全防護用品進行高處作業(yè)的事故隱患,對事故的發(fā)生負有責任。建議由柳州市柳南區(qū)應(yīng)急管理局依法依規(guī)對其給予行政處罰。
鄧某某? 重慶鄧氏物流有限公司柳州分部主管(柳州卸貨辦事處負責人),未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓;未能有效督促、檢查重慶鄧氏物流有限公司柳州分部的安全生產(chǎn)工作,未及時發(fā)現(xiàn)并消除裝卸工覃某某未佩戴安全防護用品進行高處作業(yè)的事故隱患,對事故的發(fā)生負有責任,建議由柳州市柳南區(qū)應(yīng)急管理局依法依規(guī)對其給予行政處罰。
覃某某? 重慶鄧氏物流有限公司柳州分部從業(yè)人員,安全意識淡薄,未佩戴安全防護用品,在距地面3.5米高的大貨車貨堆頂部搬運貨物,從高處墜落,導致頭部受傷死亡,對事故的發(fā)生負有責任。鑒于其已在事故中死亡,故不再追究其責任。
六、事故整改和防范措施
(一)重慶鄧氏物流有限公司
要深刻反思和汲取事故教訓,嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任,加大對貨車裝卸貨現(xiàn)場安全管理力度,建立健全并嚴格落實貨物裝卸作業(yè)等各類安全操作規(guī)程。要認真開展作業(yè)場所危險因素分析,采取技術(shù)和管理措施,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。要加強對從業(yè)人員的安全教育培訓,如實告知作業(yè)場所危險有害環(huán)境,提高現(xiàn)場管理人員和從業(yè)人員的安全意識和事故防范能力,杜絕類似事故再次發(fā)生。
(二)柳州市柳南區(qū)商務(wù)局
依照“管行業(yè)必須管安全”要求,要加強對轄區(qū)物流園區(qū)的安全檢查,指導園區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責任,警惕高處作業(yè)風險,組織開展好企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作,督促企業(yè)整改安全隱患,防止類似事故再次發(fā)生。
(三)柳州市柳南區(qū)交通運輸局
要嚴格履行監(jiān)管職責,加強對物流園區(qū)內(nèi)所管轄的運輸企業(yè)和貨運站場的管理,督促所管轄的運輸企業(yè)和貨運站場切實落實安全生產(chǎn)主體責任,要扎實開展隱患排查整治活動,不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平和預(yù)防事故能力,防止類似事故再次發(fā)生。
(四)柳州市柳南區(qū)人民政府河西街道辦事處
要嚴格履行屬地責任,針對此次事故進行深刻反思,對委托代管的區(qū)域,摸清企業(yè)底數(shù),組織開展隱患排查整治活動,對發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改,生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不整改的,報送有關(guān)部門依法依規(guī)處理,切實消除安全隱患,防止此類事故再次發(fā)生。
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重慶鄧氏物流有限公司“9·4”
一般高處墜落事故調(diào)查組
2024年12月25日
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